國市監(jiān)注〔2019〕2號 

 

 

 

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市市場監(jiān)管局（廳、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局： 

 

　　為進一步深化商事制度改革，推進企業(yè)登記規(guī)范化、便利化建設(shè)，市場監(jiān)管總局對現(xiàn)行《企業(yè)登記申請文書規(guī)范》《企業(yè)登記提交材料規(guī)范》（以下簡稱《文書規(guī)范》《材料規(guī)范》)進行了修訂，現(xiàn)將《文書規(guī)范》《材料規(guī)范》印發(fā)，并就有關(guān)工作要求通知如下： 

 

　　一、整合、優(yōu)化申請材料,進一步推進登記注冊便利化 

 

　　全面梳理整合優(yōu)化《文書規(guī)范》《材料規(guī)范》，進一步精簡文書表格，減少填報事項。合并內(nèi)、外資公司登記（備案）申請書，合并各類分公司、非法人分支機構(gòu)、營業(yè)單位登記（備案）申請書，合并公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)注銷登記申請書，合并股權(quán)出質(zhì)設(shè)立、變更、注銷、撤銷登記申請書。整合有限責任公司與股份有限公司設(shè)立登記提交材料規(guī)范，整合公司合并、分立提交材料規(guī)范，整合外商投資公司和非公司外商投資企業(yè)提交材料規(guī)范。為方便申請人填寫，將表格中的部分“填寫項”修改為標準化表述的“勾選項”。 

 

　　二、清理刪減申請材料，取消無法律法規(guī)依據(jù)的證明文件 

 

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕47號）要求，對各類提交材料事項進行全面清理，優(yōu)化市場主體準入和退出機制。對沒有法律法規(guī)依據(jù)或國務(wù)院已經(jīng)明確取消的登記事項涉及的文書、材料規(guī)范不再保留。企業(yè)申請注銷登記無需提交清算組成員《備案通知書》、清算報告的確認文件、清算公告報紙樣張等文件。分公司被依法責令關(guān)閉、吊銷營業(yè)執(zhí)照申請注銷登記的，不再提交責令關(guān)閉的文件或公司登記機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的決定。 

 

　　三、推進網(wǎng)上登記注冊，優(yōu)化網(wǎng)上提交材料方式 

 

　　積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，為申請人提供渠道多樣、業(yè)務(wù)全面、簡便易用的企業(yè)登記服務(wù)。充分利用電子化、網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢，簡化登記手續(xù)，整合優(yōu)化填報內(nèi)容，通過網(wǎng)上傳輸電子數(shù)據(jù)進行無紙化登記，降低企業(yè)辦事成本。對通過全程電子化方式申請登記注冊的，申請人提交的主體資格證明、身份證明、批準證書等文件材料，通過全程電子化登記系統(tǒng)提交原件影像（印）件；提交章程、章程修正案、決議、決定等文件材料的，由系統(tǒng)通過格式規(guī)范生成或通過全程電子化登記系統(tǒng)傳送經(jīng)簽名的原件影像（�。┘�。 

 

　　四、落實取消企業(yè)集團登記、分支機構(gòu)備案要求，刪除相關(guān)文書、材料規(guī)范 

 

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項的決定》（國發(fā)〔2018〕28號）要求，切實做好取消企業(yè)集團登記等涉及市場監(jiān)管職能的行政許可等事項的銜接工作，進一步減少審批事項，提升審批效率，為企業(yè)減負擔、增便利。修訂后的《文書規(guī)范》《材料規(guī)范》刪除了企業(yè)集團登記、設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機構(gòu)備案等相關(guān)文書、材料規(guī)范。 

 

　　五、加強培訓(xùn)宣傳，做好保障工作 

 

　　修訂后的《文書規(guī)范》《材料規(guī)范》是登記機關(guān)依法履行職責的基礎(chǔ)性規(guī)范文件，各地市場監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)行，強化對登記人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保登記人員熟練掌握和運用。要加大宣傳力度，讓社會公眾切實感受到改革成果；要加強政策解讀和辦事指導(dǎo)，讓服務(wù)對象及時獲知、理解申請文書材料規(guī)范調(diào)整內(nèi)容，方便群眾辦事，讓市場準入更加公正、透明和便捷。此次調(diào)整涉及到全程電子化登記系統(tǒng)改造等相關(guān)配套工作，各地市場監(jiān)管部門要精心組織，注重落實，保障經(jīng)費，做好信息化系統(tǒng)改造工作，確保修訂后的《文書規(guī)范》《材料規(guī)范》與具體登記業(yè)務(wù)工作有效銜接。 

 

　　本通知自2019年3月1日起實施，市場監(jiān)管總局相關(guān)文件規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準。各地市場監(jiān)管部門要按照總局要求，全面完成有關(guān)文書、材料規(guī)范的換用和系統(tǒng)改造工作。在執(zhí)行中遇到的新情況、新問題，要注意收集匯總，及時報告總局登記注冊局。 

 

　　附件：1.企業(yè)登記申請文書規(guī)范    

 

　　　　  2.企業(yè)登記提交材料規(guī)范 

 

市場監(jiān)管總局  

 

2019年1月2日